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事业单位“打印一张纸上百元”不叫停才怪
发布时间: 2022-09-06 02:09:48 来源:火狐体育会员娱乐 作者:火狐体育手机版网页

  背景:最近有三亚市民反映:“外面打印店打印一张A4纸才一元,而三亚市规划信息中心打印一张图少说50元,多则上百元”。对此,该规划信息中心给出两个理由:一是收费有依据,是按照物价局批准的标准收费;二是他们属于财政差额拨款单位,需要通过收费来支付工作人员的工资福利。

  新京报发表韦彬的观点:当被质疑该收费标准已被废除时,规划信息中心负责人却表示,并未接到废止通知。如果以后市场放开了,可能还会按照以前的标准来收。在该中心看来,如此收费似乎“理所当然”。尤其是,市场放开了,自由定价了,就更有理由如此收费了。问题在于,市场化存在其他的竞争企业,形成相对合理的价格,能够防止消费者成为任人宰割的对象。但三亚市规划信息中心的地位和提供服务的“特殊性”,决定了“本市仅此一家,别无分店”。如果一定要按市场化的逻辑思维辩解,那首先恐怕就得解决规划信息中心的“垄断地位”问题。即使按规定收费,也应该是成本费,岂能利用国家公共资源,借权营生?所谓工作人员的工资福利需要通过收费来解决,但为什么有这些资金缺口,其人员配置是否合理?而具体如何解决,解决多少资金缺口,显然应该通过公开的程序,而不是随意定价,将成本“转嫁”到市民身上。事业单位首先是作为提供公共服务的机构而存在,其有偿服务应该谨慎而为。不能左手继续握着权力拒绝其他社会组织进入提供服务,右手借着市场化、自主定价的名义随意收费。

  小蒋随想:政府简政放权的目的是方便群众,让市场在资源配置中占主导地位,这绝不等于有关单位可以为所欲为,更不意味着允许在自由的旗号下乱收费。本例中,物价局此前批准的收费标准就是过高的,是涉嫌垄断暴利的,所以才要废除。三亚市规划信息中心不但声称“未接到废止通知”,而且自认为按原标准收钱“合情合理”,这与废除收费标准的初衷背道而驰。问题随之而来,物价局“放权”并废止原收费标准,是否考虑过可能产生“一放就乱”的结果?尤其是对政策性“独家经营”单位,难道不该有相应的约束举措?包括物价局在内的管理部门必须学会“有所为,有所不为”,不能“该为的不为,理直气壮地不作为”。这个道理很浅显。比如,旅游市场中的“天价收费”丑闻,并不会以“市场放开、明码标价”就无可置疑。相反,“天价收费”被查处的例子比比皆是。鉴于此,三亚市规划信息中心也好,其他类权力单位也罢,如果打印一张纸收费上百元乃至更多,不该被查处整改吗?至于财政差额拨款,差额究竟有多少,理当公开。无论差的钱从哪里“化缘”,至少不能“宰”群众。最新消息是,该中心已被责令暂停相关收费项目,算是改邪归正的开端。

  背景:近日,蔡先生向媒体反映称,他从上海乘飞机到天津滨海国际机场,结果托运的价值2.6亿元的两件“珐琅彩描金大碗”坏成了碎片。而航空公司称按照有关规定,只能按1公斤100元的标准赔偿。

  新京报发表轩的观点:蔡先生的瓷器是否值2.6亿元,且不论,但民航行李“按斤两”赔偿,且最高1公斤100元,却是饱受诟病的。一般认为,民航和航海一样有着较大的风险,涉及金额巨大,所以一般适用“限额赔偿”原则。这可以理解,但“限额赔偿”不应成为单方面的霸王条款,否则就成了装神弄鬼。2006年,国家民航总局颁布了《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》,其中规定,托运行李1公斤最高赔偿100元,也就是现在适用的标准。而早在2005年,全国人大常委会批准了《蒙特利尔公约》,其中规定,对于行李损失的,赔偿责任以每名旅客1000特别提款权(约10900元)为限,这个国际公约的赔偿标准高于民航总局,却从来没有得到适用。在非空难的情况下,对于行李损坏,航空公司显然有能力赔偿,但民航方面还是规定了每公斤最高100元的赔偿标准,且10年没涨过,明显就是“管办合一”保护行业垄断利益,损害了消费者的正当权利。

  小蒋随想:这是典型的“霸王格式条款”。也就是,旅客没有任何议价空间,只要乘坐民航班机,就得接受损坏行李“1公斤100元”的赔偿标准。如果旅客不接受,只能以其他方式“自运”行李,这在现实中基本是“不可完成的任务”。目前,民航对经济舱的免费托运行李重量定为20公斤、头等舱为40公斤。换言之,行李损坏最多赔2000-4000元。别说奢侈品损坏了,就是对一般行李受损,这种赔偿标准的过低也是不言而喻的。那么,怎样的赔偿标准才是合理的?不同的人对于合理的定义大不相同。所以,如果要制定新标准,有关方面应秉承“开门纳谏”的方针,不能想当然地自行“闭门造车”。此外,对于贵重物品的托运风险,乘客不能完全指望由运输企业承担,还应通过购买保险等方式,增加抗风险系数。保险公司是否提供了有关保险产品值得关注,如果险种不足,应填补空白。

  小蒋的话:大家好,我是小蒋。国事,家事,天下事,天天都有新鲜事。你评,我评,众人评,百花齐放任君看。观点各有不同,角度各有侧重,只要我们尊重客观、理性公正。


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